总379期(2012.06.26) |
解读《铁路安全条例(征求意见稿)》三大亮点为了根据新情况新问题,特别是高速铁路发展对铁路安全提出的新要求,保障铁路运输安全和畅通,国务院法制办6月18日公布了《铁路安全条例(征求意见稿)》,广泛征求社会各界意见。
曾参与铁路法研究、起草的铁道部经济规划院研究员孙林在接受采访时表示,该条例是基于2005年版《铁路运输安全保护条例》的一次修改完善,修改的动作非常大,尤其是在条例整体结构上,专门增加了铁路建设质量安全的规定。 征求意见稿发布两日以来,也引起了公众广泛的关注。尤其是其中多个条文,均能在过去一段时间内找到相对应的背景事件。为此,记者专门搜集、挑选了公众集中关注的3个关键修改点,结合相关背景事件和征求意见稿相关规定,请权威专家进行了点评和解读。 【相关规定】。 征求意见稿中规定,铁路建设单位应当加强建设项目施工过程质量安全监督管理,督促施工单位和监理单位建立安全生产制度,定期到施工现场检查安全生产制度落实情况,制作检查记录留存备查。 该稿还明确提出:“铁路建设单位不得要求施工单位压缩工期、降低工程质量。” 此外,征求意见稿还提出了“三同时”制度。要求铁路建设单位新建、改建、扩建铁路工程项目的安全设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。 【专家点评】 孙林:专门增加了建设质量安全一章,是整个征求意见稿最大的亮点。这里面就包括要求工期的安排要符合设计的规律,包括对建设、勘察、设计、施工、监理单位在保证铁路建设质量安全方面各自的职责和行为规范,以及提出了“三同时”的制度。 当然,这只是对建设质量安全这一块的一次强调。因为我们之前的所有相关法律法规,对于“赶工期、降低质量安全”同样是持反对、禁止态度的。那么为什么还是会存在“赶工期”的现象?这就说明我们要进一步考虑它的可操作性了。赶工期这种现象,法律只能是去强调禁止,但要真正消失,还是得从领导思路下手。 【相关规定】 征求意见稿规定,设计、制造、维修新型铁路机车车辆,应当分别申请取得型号合格证、制造许可证、维修合格证,铁路机车车辆投入使用前,须经国务院铁路主管部门验收合格。规定生产铁路道岔及其转辙设备、铁路信号控制软件及控制设备、铁路通信设备、铁路牵引供电设备的企业,应当符合条例规定的条件并经国务院铁路主管部门许可。 同时,规定对铁路机车车辆的重要零部件、铁路道岔及其转辙设备等直接影响运输安全的铁路专用设备,实行产品认证制度。 征求意见稿还在总结铁路动车召回实践经验基础上,确立了铁路机车车辆及其他专用设备的缺陷产品召回制度。p; 规定铁路机车车辆及其他专用设备产品的制造企业自行发现或者通过其他渠道获知已投入使用的相关产品由于设计、制造、标识等环节存在缺陷,导致某一批次、型号或者类别的产品出现同一性质量问题,危及人身、财产安全和铁路运输安全的,应当立即停止生产缺陷产品并主动召回。 【专家点评】 孙林:铁路的专用设备安全质量,在原先的条例中,是运营安全中的一部分,这次的征求意见稿将其拎出来,专门形成一部分内容,显示了对铁路专用设备质量安全的重视。 机车车辆是铁路运输最关键的设备之一,机车车辆的质量直接关系着铁路运输安全。征求意见稿在这一部分中确立了包括行政许可制度、产品认证制度和缺陷产品召回制度,是通过行政管理手段从源头上对车辆产品安全进行控制。 【相关规定】 征求意见稿中规定,新建、改建道路与时速120公里以上或者开行旅客列车的铁路相互交叉的,应当设置立体交叉。既有的一级公路、二级公路、城市道路与铁路交叉的平交道口,应当逐步改造为立体交叉。 该稿还首次明确提出,时速120公里以上铁路应当实行全封闭管理,按照国务院铁路主管部门的要求设置封闭栅栏、围墙、安全警示标志等。任何单位和个人不得擅自进入铁路线路封闭区域。 【专家点评】 孙林:铁路运输安全关系到沿线人民群众的生命财产安全和生产生活秩序,社会公众不仅有对运输安全保护的知情权和监督权,更负有对铁路运输安全保护的义务。 全封闭管理主要是根据铁路的特点从技术上进行的规范。因为现在火车速度越来越快,为了保证速度,就必须实现全封闭,不仅如此,在城区的交叉道口还一定要搞立交,因为如果搞平交势必会给群众造成诸多麻烦。 所以,征求意见稿从人性化角度,要求设计的时候就要考虑到群众的通行方便和公路交通的方便,不能修得群众没法过,天天等着排队。 当然,铁路沿线的安全,还得靠群众的配合。比如上文中说的两个案例,这就和法律没什么关系,已经设置了栅栏,还要爬进去,这就属于明显地违反、破坏铁路交通安全的行为。 从以上多个方面可以看出,这次征求意见稿的另一个特点,就是规范的内容更加全面,更具体,更有操作性了。但是从草案细节来看,还需要进一步加强操作性的修改和完善,便于条例的实施,把安全落到实处。
2012年中国高铁“四纵”干线有望全部贯通今年中国高铁“四纵”干线有望全部贯通,高铁运营版图将有重大刷新。 2012年广东铁路建设进入新的发展阶段近几年来,广东省先后确定并加快推进铁路项目29项,总里程超过4000公里,总投资将超过4000亿元。其中,已建成了武广客专等4个项目,共600多公里;在建项目7个,1300多公里;其余项目的前期工作也在积极有序推进。 温州城市轨道建设将筹35亿民资温州市铁路与轨道交通投资集团有限公司(下称温铁集团)日前通过了《温州幸福轨道交通股份有限公司设立与增资扩股方案》(下称《方案》),根据《方案》,温州市域铁路S1线(下称S1线)的建设将吸引国有资本、企业资本和自然人资本三方面共同参与。其中项目中50%资本金向社会公开募集。 铁道部近期启动近600台机车招标
7月1日起开通合肥到长沙直达列车7月1日零时起,长沙首开始发到海口、合肥旅客列车。长沙—合肥L206次,7月1日起开行,12时25分从长沙站始发,22时14分到达合肥。合肥—长沙L205次,7月2日起开行,12时45分从合肥站始发,22时47分到达长沙。 新疆首条民营铁路下月底动工铁路垄断延续多年的“坚冰”正在新疆悄然消融。7月底,新疆首条民营铁路红淖三铁路将全线动工。这是今年5月“铁老大”将投资铁路向民间资本完全敞开大门后,国内首条民资控股动工的铁路。 世界最高的“铁路桥”将于2015年通车世界上最高的铁路桥正在建设之中,该桥位于查那河上,据估计这座大桥在2015年12月将会竣工通车。大桥的高度将会达到359米,5倍于Qutub灯塔高度,比法国埃菲尔铁塔还要高出35米。印度康坎省铁路公司的主人Tiwari说,“从现在开始42个月之后就会竣工。” 泰国交通部年内招标3条双轨铁路泰国交通运输规划及政策处负责人、泰国铁路委员会主席索缇女士6月19日透露,铁路局主导建设的双轨铁路计划,可以在今年起对3条线路进行招标。 |
中国南车中标哈萨克斯坦64台内燃机车6月25日,中国南车资阳公司收到了哈萨克斯坦第三批机车采购合同的预付款。这标志着双方签署的64台调车内燃机车订单正式生效,这是中哈两国签订的单笔最大数量的机车订单。。 铁道部订单减少 南北车开拓新市场随着国内铁路建设进程放缓,国内交通设备制造商中国南车和北车来自铁道部的订单比往年有所减少,在力保铁道部订单市场的同时,南北车也开始发力铁道部以外的市场,拓展业务范围。截至6月底,作为南北车重要收入和利润来源的铁道部动车组招标仍未启动。目前,神华、中石化、中石油、中煤、同煤等企业都有意进行机车运力升级,这无疑给了中国北车、中国南车等车辆制造商开拓营收的机会。 南车株机获7个国家机车订单 总额超过15亿美元2012年下半年,南车株洲电力机车有限公司将获7个国家8个项目的机车订单,全年海外订单金额将超过15亿美元。6月12日,商务部产业司副司长支陆逊到该公司了解其所获“421”专项支持的情况 。 巴西里约热内卢称将继续采购中国城铁列车在巴西里约热内卢州城铁公司24日举办的新列车体验活动中,中国北车股份有限公司出品的城铁列车受到欢迎。当地政府表示将继续采购中国城铁列车。 中国通号与湖南省有色地质勘查局重组中南建设集团6月20日,中国铁路通信信号集团公司与湖南省有色地质勘测局实施中南建设集团有限公司重组签约仪式在长沙举行。 |
京石石武高铁8月12日有望试车近日从铁路部门了解到,预计8月12日起京石武客运专线将试跑火车。今年年底京石武客专实现通车,届时石家庄与北京之间将实现铁路公交化,现在2小时的火车车程将缩短至50分钟。届时,全线将开始全方面调试,并开始列车空载运行。 贵阳枢纽铁路秦棋村隧道顺利贯通6月18日,中国铁建二十四局集团贵阳枢纽铁路新建白云至龙里北联络线工程项目传来捷报:重点工程秦棋村隧道顺利贯通。截至今日,该项目部隧道施工已完成6500成洞米,占隧道总长15公里的43%。秦棋村隧道,长956米,位于曲线上,穿越了浅埋、岩溶、围岩破碎等不良地质段,还下穿了贵阳市外绕高速公路,安全风险高、技术难度极大。。 天津至秦皇岛客运专线全面铺轨近日,随着第一组轨排在天津至秦皇岛客运专线唐山市北郊顺利着地,标志着作为国家重点工程建设项目的天津至秦皇岛客运专线进入全面铺轨阶段。 日前从武汉铁路局获悉,铁道部25日正式批复,(武)汉宜(昌)铁路将于2012年7月1日开通运营。 天津地铁2号线7月分段试运营日前从天津市有关部门获悉,经过3个月的试运行,备受关注的地铁2号线软硬件设施基本具备试运营条件,即将开通分段试运营。地铁2号线是贯穿城市东西的轨道交通骨干线,西起西青区曹庄,东至东丽区空港经济区,全长22.7公里,共设车站19座。线路途径延安路、黄河道、南马路、新开路、卫国道等主要交通干线,可到达曹庄花卉市场、长虹公园、鼓楼商业区、东南角商业区、天津站等。 |
沈阳铁工集团T.JK3-B60新型车辆减速器引领市场随着铁路货运重载化发展的不断推进,各编组站70t及以上的重型车辆比例在不断增加,使现有驼峰车辆减速器的强度和使用寿命方面已难以适应铁路货运重载化的要求。沈阳铁道工业集团有限公司在铁科院通号所的支持下,成功试制出T.JK3-B60新型车辆减速器,产品在基础部分和传动部分获得了3项国家专利。 中创中间件签约铁道部新一代电子支付近年来,国家铁路系统紧紧抓住铁路发展黄金期,大规模铁路建设有序高效推进,高速铁路建设成绩斐然,客运量、货运量持续大幅增长。目前,铁路在客运方面主要采用现金支付方式,在货运方面主要采用支票和现金支付方式。面对如此庞大的资金流转,传统的现金和支票支付方式为资金安全和财务管理带来了诸多不便。而电子支付已受到各行业的普遍重视,尤其是第三方平台结算支付模式以其安全、快捷等优势正逐渐发展成为目前电子商务中广为采用的一种支付模式。建立一个满足客货运输支付业务发展需求的、支持多渠道全方位需要的、统一的、完全专属于铁路行业的铁路电子支付平台就成为一个必然选择。 |
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金山电缆公司铁路机车电缆科技创新取得新突破天津金山电线电缆股份有限公司铁路机车车辆用阻燃高温电缆项目近日荣获“天津市科技进步奖”,这是该公司铁路机车电缆技术创新取得的又一成果。本次获奖项目为天津市重点技术创新项目,通过了市科委和市经济和信息化委的联合鉴定。产品主要适用于交流额定电压3000V及以下机车车辆、地铁车辆等要求低烟无卤、阻燃、无毒等场所,提高了电缆的安全系数,具有良好的使用性能和安全性能。该产品填补了国内空白,替代了进口产品,而且满足了欧洲标准要求,打破了国外厂家在低烟无卤无毒车辆电缆的垄断地位。 国内首组先进的交-直-交型大功率机车进驻神华神朔线近日,神华神朔铁路2台八轴9600千瓦电力机车和谐号在神朔铁路线上正式投入试运行,标志着国内首组先进的交-直-交型大功率机车进驻神朔线,开创了神华铁路系统重载列车牵引的先河,为神朔铁路进一步挖潜增效,提升运量奠定了坚实的基础。 |
郑州至机场城际铁路将开工近日从河南省政府重点项目建设办公室获悉,今年7月底,郑州至机场城际铁路将全线开工建设。前几日,铁路部门发布了郑州至机场城际铁路地上段站前工程的招标书。该铁路全线设郑州东、经开、枣园、郑州机场、机场南5个站。该线路为双线,速度目标值200公里/小时。 合肥火车西站南移年底前开工南移的合肥西站将在年底前开工建设,断头的望江西路也将同步打通。6月25日,合肥市发改委透露了火车西站南移的最新进展。 目前,望江西路下穿工程设计方案已通过上海铁路局审查,待工程安全评估工作完成后,即可完成方案批复。 合蚌高铁7月进行动车试验6月25日上午,一辆轨道工程车顺着新建的合肥-蚌埠客运专线轨道上缓缓行驶,工人透露,这是在对合肥-蚌埠客运专线上静态试验的一种方式。这种试验已经有一段时间了,记者获悉,很快,合蚌线就会进行动车试验。 郑焦城际铁路首片箱梁成功架设6月25日上午8时30分,随着一片长32米、重714.8吨的箱梁稳稳落在桥墩上,由中国中铁七局承建的郑(州)焦(作)城际铁路跨新月第二双线特大桥首片箱梁成功架设,此举标志着郑焦城际全线架梁施工拉开序幕。 |
洛阳石化铁路专线视频监控投用日前,洛阳石化铁路专用线视频监控系统正式投入使用。这标志着该公司在危化品运输方面又多了一项安全措施。 |
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